如何理解发展全过程人民民主？

《决议》把“发展全过程人民民主”列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，纳入党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就进行总结，从面向未来的战略高度作出部署。

发展全过程人民民主本质上是保证人民当家作主。人民民主是我们党始终高举的旗帜。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”我们党自成立之日起，就以实现人民当家作主为己任，团结带领人民进行了艰苦斗争和艰辛探索，新中国成立后，中国人民成为国家、社会和自己命运的主人。我们党始终代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益；我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是发展全过程人民民主的根本出发点和归宿。

全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国全过程人民民主，独创性地把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节彼此贯通起来，具有时间上的连续性、内容上的整体性、运作上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性。全过程人民民主是全链条的，贯穿从选举、协商、决策、管理到监督的整个过程；是全方位的，保证人民在政治生活各方面充分享有知情权、参与权、表达权、监督权；是全覆盖的，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等内容。这就切实有效防止了资本主义民主只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期的“一次性消费行为”般的民主游戏，切实有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象，切实有效防止了互相掣肘、内耗严重的现象。

全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。这集中体现在我们党坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，有效保证了人民在国家和社会生活中的民主权利，实现了真实具体的人民当家作主。坚持党的全面领导制度和党中央集中统一领导制度，改进党的领导方式和执政方式，为人民当家作主提供根本保证；坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；坚持有事好商量、众人的事情由众人商量，推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利；坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥我国新型政党制度优势；坚持和完善民族区域自治制度，既保证国家团结统一，又实现各民族共同当家作主；完善基层民主制度，发展基层直接民主；等等。全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，人民当家作主正具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来，巩固和发展了生动活泼、安定团结的政治局面，激发和凝聚了人民群众奋斗新时代、奋进新征程的磅礴力量，为人类政治文明进步作出了充满中国智慧的贡献。